CONTRALEJOJ PARA AGOTAR DENTRO DEL PLAZO LOS MILLONES DE EUROPA PARA DESARROLLO RURAL IDEAL JAEN
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En 20 días acaba el plazo para que los grupos de desarrollo comarcales firmen los contratos o certificaciones de los proyectos
El consejo territorial del Grupo de Desarrollo Rural de la Sierra de
Cazorla aprobó 66 expedientes de subvención por importe de casi un
millón de euros el 18 de marzo pasado. La próxima semana se firma el
contrato o la certificación del acuerdo del consejo de 23 de ellos,
destinados a la mejora de la competitividad agraria y ganadera. Y en
pocos días irán los otros 'lotes', para la conservación de la naturaleza
y el paisaje y para la diversificación económica y la mejora de la
calidad de vida en las sierras. Antes del 30 de abril tiene que estar
todo firmado. Si no lo consiguen, se perderá el dinero. Y la carrera
contrarreloj sigue, pues los beneficiarios tienen que tener sus obras y
proyectos acabados, con todos los gastos justificados, antes del final
de junio. En los otros seis grupos de desarrollo rural de la provincia
(Segura, El Condado, Campiña Norte, Sierra Sur, La Loma y Las Villas y
Mágina) se trabaja al mismo ritmo. La prórroga del programa de
desarrollo rural del periodo 2007-2013, el 'maná' de Europa para los
pueblos andaluces (2.100 millones de euros) expira ya. Un parón de casi
dos años en la tramitación burocrática por problemas de la Junta de
Andalucía hace que el final sea apretadísimo para particulares,
entidades y administraciones pendientes de las ayudas.
«Con la firma de los contratos que tenemos previstos habremos llegado al 99,64% de contratación sobre los fondos disponibles, de 6,6 millones de euros», asegura el gerente del Grupo de Desarrollo Rural de Sierra de Cazorla, Juan Antonio Marín, que no oculta que los técnicos encargados de gestionar los expedientes tienen que solventar «mucho papeleo por los niveles de auditoría y control» establecidos.
Jaén es la provincia con más expedientes de toda Andalucía. Lo explican tanto el carácter eminentemente rural del territorio como que los grupos de desarrollo apostaron por llegar a más gente con pequeñas ayudas que por grandes proyectos.
Según se puso de manifiesto en un encuentro de responsables de los grupos provinciales esta misma semana con la directora general de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de la Junta, Rosa Ríos, el grado de ejecución y desarrollo de los proyectos en la provincia está por encima de la media andaluza, y alcanza el 80 o el 85% actualmente, a falta aún del último arreón, según indican personas presentes en ese encuentro. La Junta de Andalucía no ha querido dar su opinión ni explicar las pautas para el cierre del actual programa europeo Lidera.
El parón
Desde diciembre de 2012 hasta ya bien entrado 2014, con un 40% de los fondos aún sin gastar, los expedientes -todos, en los 52 grupos de Andalucía- estuvieron paralizados. La Junta alegó «problemas meramente técnicos», ya que «la Intervención ha detectado deficiencias en la justificación de algunos gastos y ha pedido correcciones para ajustarse al procedimiento». Agricultura indicó que hasta la que Intervención se pronunciase sobre estos casos «y como medida cautelar» se habían suspendido todos los pagos. La administración indicó que actuaba «con el máximo escrúpulo en el manejo de fondos públicos y cumplimiento estricto de las normas».
De hecho, explican desde el grupo de la Sierra de Cazorla, muchos de los expedientes aprobados en marzo y cuyos contratos se firman ahora son en realidad de 2013, a los que cogió de lleno el parón. «Varios son pequeñas iniciativas privadas que no dependían de la subvención, sino que las han hecho ya de todas formas y ahora pueden beneficiarse de la ayuda que pidieron en su día», indica sobre la posibilidad de que a algunos no les de tiempo de desarrollar su proyecto.
Sí puede haber más problemas en lo que se refiere a los proyectos solicitados por los ayuntamientos y entidades públicas, que tendrán que correr mucho para llegar a tiempo, acabar las obras, certificar los gastos y poder cobrar la ayuda.
La burocracia sigue preocupando con vistas a los meses que faltan. «Llevamos dos años con proyectos solicitados y algunos de ellos ejecutados, y ahora vienen con las prisas de que hay que hacerlo todo en unos días: que a partir de que nos firmen el contrato hay un mes de plazo. Y al mismo tiempo siguen sin desbloquear ayudas atrapadas en un sistema de control tras control», dicen en una entidad con participación importante en los grupos de desarrollo. Una circular de la Junta de 23 de enero recuerda que el plazo máximo para certificación de gastos es el 31 de julio y que el 30 de septiembre estarán certificados todos los pagos por los proyectos presentados para recibir ayudas públicas a través de las asociaciones de desarrollo rural.
Más ayudas
Pero los fondos de desarrollo rural van más allá de los proyectos que pasan por las entidades comarcales. Hay mucho dinero para caminos rurales, infraestructuras, regadíos, ayudas a la incorporación de jóvenes o a la modernización de la maquinaria agrícola. Y según el gerente y portavoz de Asaja-Jaén, Luis Carlos Valero, no se van a aprovechar todos los recursos que Europa ponía a disposición de Andalucía.
«No va a dar tiempo, se va a perder dinero por la ineficaz gestión de la Junta de Andalucía. Es indignante, por ejemplo, que en una provincia con el paro juvenil que tiene Jaén no pase nada tras varios años sin convocarse o sin pagar las ayudas a la incorporación de jóvenes. No se puede permitir que se pierda un euro de europa y se va a perder mucho dinero por una mala gestión», dice el dirigente agrario.
«Con la firma de los contratos que tenemos previstos habremos llegado al 99,64% de contratación sobre los fondos disponibles, de 6,6 millones de euros», asegura el gerente del Grupo de Desarrollo Rural de Sierra de Cazorla, Juan Antonio Marín, que no oculta que los técnicos encargados de gestionar los expedientes tienen que solventar «mucho papeleo por los niveles de auditoría y control» establecidos.
Jaén es la provincia con más expedientes de toda Andalucía. Lo explican tanto el carácter eminentemente rural del territorio como que los grupos de desarrollo apostaron por llegar a más gente con pequeñas ayudas que por grandes proyectos.
Según se puso de manifiesto en un encuentro de responsables de los grupos provinciales esta misma semana con la directora general de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de la Junta, Rosa Ríos, el grado de ejecución y desarrollo de los proyectos en la provincia está por encima de la media andaluza, y alcanza el 80 o el 85% actualmente, a falta aún del último arreón, según indican personas presentes en ese encuentro. La Junta de Andalucía no ha querido dar su opinión ni explicar las pautas para el cierre del actual programa europeo Lidera.
El parón
Desde diciembre de 2012 hasta ya bien entrado 2014, con un 40% de los fondos aún sin gastar, los expedientes -todos, en los 52 grupos de Andalucía- estuvieron paralizados. La Junta alegó «problemas meramente técnicos», ya que «la Intervención ha detectado deficiencias en la justificación de algunos gastos y ha pedido correcciones para ajustarse al procedimiento». Agricultura indicó que hasta la que Intervención se pronunciase sobre estos casos «y como medida cautelar» se habían suspendido todos los pagos. La administración indicó que actuaba «con el máximo escrúpulo en el manejo de fondos públicos y cumplimiento estricto de las normas».
De hecho, explican desde el grupo de la Sierra de Cazorla, muchos de los expedientes aprobados en marzo y cuyos contratos se firman ahora son en realidad de 2013, a los que cogió de lleno el parón. «Varios son pequeñas iniciativas privadas que no dependían de la subvención, sino que las han hecho ya de todas formas y ahora pueden beneficiarse de la ayuda que pidieron en su día», indica sobre la posibilidad de que a algunos no les de tiempo de desarrollar su proyecto.
Sí puede haber más problemas en lo que se refiere a los proyectos solicitados por los ayuntamientos y entidades públicas, que tendrán que correr mucho para llegar a tiempo, acabar las obras, certificar los gastos y poder cobrar la ayuda.
La burocracia sigue preocupando con vistas a los meses que faltan. «Llevamos dos años con proyectos solicitados y algunos de ellos ejecutados, y ahora vienen con las prisas de que hay que hacerlo todo en unos días: que a partir de que nos firmen el contrato hay un mes de plazo. Y al mismo tiempo siguen sin desbloquear ayudas atrapadas en un sistema de control tras control», dicen en una entidad con participación importante en los grupos de desarrollo. Una circular de la Junta de 23 de enero recuerda que el plazo máximo para certificación de gastos es el 31 de julio y que el 30 de septiembre estarán certificados todos los pagos por los proyectos presentados para recibir ayudas públicas a través de las asociaciones de desarrollo rural.
Más ayudas
Pero los fondos de desarrollo rural van más allá de los proyectos que pasan por las entidades comarcales. Hay mucho dinero para caminos rurales, infraestructuras, regadíos, ayudas a la incorporación de jóvenes o a la modernización de la maquinaria agrícola. Y según el gerente y portavoz de Asaja-Jaén, Luis Carlos Valero, no se van a aprovechar todos los recursos que Europa ponía a disposición de Andalucía.
«No va a dar tiempo, se va a perder dinero por la ineficaz gestión de la Junta de Andalucía. Es indignante, por ejemplo, que en una provincia con el paro juvenil que tiene Jaén no pase nada tras varios años sin convocarse o sin pagar las ayudas a la incorporación de jóvenes. No se puede permitir que se pierda un euro de europa y se va a perder mucho dinero por una mala gestión», dice el dirigente agrario.
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